Domingo Contreras, un fraude por anticipado

Por Patricia Báez Martínez

Tras haber ocupado el cargo de Director  de Promoción de la Juventud durante la primera administración del Partido de la Liberación Dominicana (PLD), 1996-2000, a Domingo Contreras le despertaron las apetencias de ser alcalde del ayuntamiento del Distrito Nacional, pero para las elecciones de 2002 la dirección del partido oficialista seleccionó como candidato a esa posición al ex humorista y empresario televisivo, Roberto Salcedo, lo que él no aceptó de buen gusto, y se le compensó con la designación de secretario del ayuntamiento, teniendo así en sus manos gran responsabilidad en las decisiones de la alcaldía. Previo a las elecciones de 2016, Contreras volvió a manifestar su intención de ser el candidato a alcalde por el PLD, pero el Comité Político decidió postular a Salcedo por cuarta vez en el cargo, pese al desgaste político que ya exhibía. El malestar se hizo patente de nuevo en Contreras y el modo en que el Presidente Danilo Medina subsanó la situación fue otorgándole un contrato grado a grado por RD$114 millones de pesos (tenemos información confidencial de que la suma real fue de RD$129 millones de pesos) para la ejecución del ‘Acuerdo de Cooperación Interinstitucional  para la Implementación del Programa Forestal de Manejo y Mitigación Ambiental del Proyecto Central Termoeléctrica Punta Catalina’, para la producción y siembra de 1.5 millones de plantas de Caoba, Roble, Aceitún, Cedro, Baitoa, Candelón, Palma Yarey, Palma Cana, Guano, Pino “y otras especies que resulten apropiadas” en la provincia Peravia, destinadas éstas a mitigar el daño ambiental que se estima provocará la entrada en funcionamiento de las plantas a carbón, las cuales emitirán millones de toneladas de anhídrido carbónico al ambiente, que es uno de los gases que más contribuye al efecto invernadero.

Le hemos dado seguimiento a las ejecutorias de este proyecto, las cuales se pueden resumir de la manera siguiente:

1. Aunque se dice que fueron unos expertos de Costa Rica los que seleccionaron la especie Caoba (Swietenia mahagoni) para este proyecto, luce que ésta fue elegida porque el Ministerio de Medio Ambiente tenía miles de estas plantas en los viveros de esa institución.
2. Se había establecido que las asociaciones de agricultores y viveristas de la provincia Peravia iban poder licitar en el concurso (como dice teóricamente el contrato que se hizo una licitación internacional), para la selección de la asociación de productores o el vivero que produciría las plantas de Caoba y otras especies, pero a éstas les fue violado su derecho a participar en la licitación como establece la Ley de Contrataciones Públicas al no realizarse la licitación.
3. Al final de cuentas, en la provincia Peravia se han sembrado 57 mil plantas (la mayoría de Aceitún y Lluvia y algunas miles de la especie Caoba, como nos ha informado una fuente que participó en el proyecto y de la cual nos reservamos su nombre), por lo que si dividimos el monto oficial aprobado y pagado por la Corporación Dominicana de Empresa Eléctricas Estales (vicepresidente ejecutivo de la CDEEE) cada plantita de Caoba, Aceitún o Lluvia sembrada tiene un costo de RD$ 2,000.00, es decir, son las plantas más caras del  mundo, inclusive, más caras que una orquídea Cattleya.
4. Si a esto le agregamos que las plantas fueron suministradas por el Ministerio de Medio Ambiente y que Domingo Contreras solamente pagó para sembrar estas 57 mil plantas cuatro (4) brigadas de (10) hombres (40 hombres en total) durante seis (6) meses, y que cada hombre recibió un pago de RD$10,000.00 mensuales, estamos hablando de que el ex secretario del ayuntamiento 2002-2012 les pagó un total de RD$2.4 millones a los brigadistas.
5. Aunque Contreras pagó 2.4 millones a los brigadistas y suministró dos camionetas para este proyecto, costeando combustible, viáticos, imprevistos, etc., no deja de ser este el contrato más jugoso otorgado grado a grado a dominicano alguno, pues estimamos que la inversión económica que hizo fue de apenas el 2% (RD$2,400,000.00) del valor del contrato (RD$114,000,000.00); y de las 1.5 millones plantas que debió sembrar la Concadom, solo se sembraron 57 mil, es decir, que apenas se cumplió con el 3.8% de lo estipulado en el contrato firmado por las partes el 8 de octubre de 2014. Partes entre las que se destacan Rubén Bichara (vicepresidente ejecutivo de la CDEEE), Bautista Rojas Gómez (Ministro de Medio Ambiente para entonces) y Domingo Contreras (Concadom y Atabey). Los dos primeros -a la sazón- además miembros del Comité Político del PLD, y el último miembro del Comité Central, asesor en materia municipal del Poder Ejecutivo y funcionario del Ministerio de Medio Ambiente para esa fecha.
6. Con gran alborozo, en un momento determinado, se señaló que los estudiantes de término de secundaria, estaban cooperando con la siembra y el mantenimiento de estas plantas, por lo que los costos de sembrarlas y cuidarlas disminuyeron sensiblemente a costa de un programa del Ministerio de Educación que busca integrar a los adolescentes dominicanos a las labores sociales antes de abandonar el bachillerato.
7. Debemos acotar que gran parte de las 57 mil plantas sembradas en la provincia Peravia fueron plantadas en una finca del dirigente peledeísta Salvador Lara, ubicada en la sección Las Tablas. En una actividad con motivo del inicio de este proyecto, Domingo Contreras refirió a la que  la Caoba “representa una fuente de ingreso de recursos por el alto costo de esta en los mercados de madera”, es decir, que el señor Lara será otro gran beneficiado de este jugoso contrato.
8. Aunque en octubre de 2015 Domingo Contreras desmintió que el contrato fuera grado a grado, no presentó las pruebas de que no lo era, como debieron ser: La publicación del llamado a licitación en un periódico de circulación nacional y, al menos, los nombres de las otras entidades con las que habría competido Concadom-Atabey antes de que se le adjudicara el contrato, ambas instituciones de las cuales él es presidente. Por el hecho de que Concadom y Atabey son Organizaciones No Gubernamentales (Ong’s), no se les exime de licitar.
9. Para culminar, lamentamos informar que gran parte de estas plantas se secaron, por lo tanto, el alto costo económico y el pírrico esfuerzo que se hizo para sembrarlas, fue en vano.

Link del contrato: http://puntacatalina.cdeee.gob.do/?wpfb_dl=259

¿No es acaso esto un gran fraude al Estado y al pueblo dominicano? ¿Podremos confiar en un manejo diáfano de los recursos que administra el ayuntamiento del Distrito Nacional bajo la dirección de Domingo Contreras? ¿Será esta la punta del iceberg de la conducta de este hombre que se promociona como un ciudadano modelo y desea dirigir las riendas de la principal alcaldía del país? Cada quien habrá de responder a estas interrogantes bajo la luz de su íntima convicción.

La autora es periodista y politóloga.