miércoles, 13 de marzo de 2013

En materia de ética en RD, 'el coyote cuida a las gallinas', dice Patricia Báez


 
La periodista y comentarista de la Z101, Patricia Báez, sostuvo que, pese al interés verbal expresado por el Presidente de encabezar un gobierno ético y transparente, en República Dominicana la ética está secuestrada cuando la Dirección Nacional de Ética e Integridad Gubernamental (DIGEIG) la dirige Marino (Vincho) Vinicio Castillo.
La comentarista hizo un recuento de posiciones y casos cuestionables en los escasos siete meses de Gobierno en los que la DIGEIG no ha dicho ni hecho nada.

1er caso: El director de Minería, Alexander Medina, fue empleado de la Falconbridge por 35 años, por lo que es pensionado de esta empresa que quiere explotar, a toda costa, loma Miranda. Recientemente el funcionario dijo que la explotación de loma Miranda no causará daño al ambiente de La Vega, y privilegió que la minera explote la zona y saque los 18 millones de toneladas de oro para que ésta se pueda mantener por 20 años más en el país.
Es necesario que se esclarezca cual es el principio que debe primar en la Dirección de Minería, si el economicista, es decir, obtener recursos a cualquier costo, o aprovechar los recursos mineros acorde a un plan de sostenibilidad ambiental y económica”, expuso la comunicadora en El Gobierno de la Mañana (5:00 a 6:30 am).

2do caso: El ministro de Obras Públicas y Comunicaciones, Gonzalo Castillo, quien siendo un importante funcionario del Gobierno, hombre de confianza Danilo Medina, a través de su empresa privada, Helidosa, mantiene un contrato con la Barrick Gold, la minera que explota la mina de Pueblo Viejo en base a un contrato leonino que apenas da el 3.2 % de los beneficios al Estado dominicano, y con la cual el país y el Gobierno tienen conflictos de intereses.
"Como dijimos ayer, este funcionario viola el artículo 135 de la Constitución, varios artículos de la ley 41-08 de Función Pública y el Código de Pautas Éticas que el Consejo de Gobierno aprobó el 22 de agosto pasado, sin embargo, ¿quién lo interpela, quién lo cuestiona e investiga? Nadie”, porque –como explicó- quien debe investigar estos conflictos de intereses y hacer recomendaciones, también viola las legislaciones dominicanas.

3er caso: El director de la Dirección Nacional de Ética e Integridad Gubernamental (DIGEIG), el propio Vincho Castillo, viola -como mínimo- los numerales 2, 9 y 16 de la Ley 41-08 sobre Función Pública, al abogar porque el Estado dominicano honre el contrato con la ICCSI para la instalación de sistemas de Rayos X en los puertos, uno de cuyo accionistas es el médico Salomón Melgen, quien tiene una relación de parentesco con él. Tanto el fenecido Miguel Cocco como Rafael Camilo, ex directores de Aduanas, consideraron el contrato lesivo al interés nacional.
Esto es como que la iglesia esté en  manos de Lutero o que el coyote cuide las gallinas en este país. ¿Cómo va Vincho Castillo a investigar y a disciplinar a los funcionarios corruptos si él comete actos de corrupción en el ejercicio de sus funciones?” Patricia Báez recordó que la DIGEIG tiene un departamento, de Investigación y Seguimiento (DIS), el cual –según la propia página web de la institución- es el encargado de recibir e investigar las denuncias hechas por ciudadanos o por rumor público, por supuestas violaciones al régimen ético, disciplinario y de prohibiciones establecido en la Ley 41-08.

El numeral 2 del artículo 84 de la Ley 41-08 tipifica la acción de Gonzalo Castillo como lesiva a los intereses del Estado, pasible de destitución, por lo que la comunicadora le recomendó al funcionario rescindir el contrato con la minera o renunciar al cargo, de lo contrario, el Presidente puede destituirlo. Sin embargo, ni el Presidente ni el director de Ética se han pronunciado al respecto, mientras el mandatario anuncia otro código, esta vez para evitar las muertes maternas.


 
FB: Patricia Báez Martínez
Twitter: Pbaezperiodista


martes, 12 de marzo de 2013

"Gonzalo Castillo viola la Constitución, la ley 41-08 y el Código de Ética del Presidente"


El ministro de Obras Públicas y Comunicaciones, Gonzalo Castillo Terrero, viola el artículo 135 de la Constitución de la República, varios artículos de la ley 41-08 de Función Pública, y el Código de Pautas Éticas puesto en vigor por el presidente Danilo Medina el 22 de agosto del 2012 por el Consejo de Gobierno para “hacer lo que nunca se ha hecho”.

Así lo reveló la periodista y comentarista de la Z101, Patricia Báez, en el espacio de 5:00 a 6:30 a.m. de El Gobierno de la Mañana.

Analizando la ley sustantiva, la adjetiva y el Código de Etica, encontramos graves contradicciones en el ministro de Obras Públicas, las cuales lo deben conminar a suspender, de inmediato, el contrato con la Barrick Gold o renunciar a su cargo, so pena de ser destituido por el Presidente”, dijo la comentarista, al tiempo de recordar que la misma ley 41-08 establece que un funcionario destituido no puede prestar servicios al Estado por cinco años.

Báez dijo que Castillo Terrero, al ofrecer un servicio a la Barrick Gold a través de su empresa Helidosa, viola el artículo 135 de la Constitución que establece: “Los ministros y viceministros no pueden ejercer ninguna actividad profesional o mercantil que pudiere generar conflictos de intereses”. Los helicópteros de Helidosa, empresa de la que Castillo es director ejecutivo, ofrece el servicio de transporte de carga (oro) a la Barrick, desde sus instalaciones a los muelles, según confirmó este lunes el comentarista de la Z101, Domingo Páez.

Según la periodista, el ministro también estaría violando la ley 41-08, en el numeral 5 de su artículo 33, así como en los numerales 1 y 13 del artículo 79 sobre el Régimen Ético y Disciplinario. Más aún, el numeral 9 del artículo 80 le prohíbe “participar en actividades oficiales en las que se traten temas sobre los cuales el servidor público tenga intereses particulares, económicos, patrimoniales o de índole política que en algún modo planteen conflictos de intereses”, o lo que es lo mismo: Castillo Terrero no puede asistir a un Consejo de Gobierno en el que el Poder Ejecutivo trate el tema de la Barrick Gold.

Además, Castillo Terrero estaría en franca violación al Código de Pautas Éticas al incumplir sus artículos 1, 2, 7, 12, 14, 15, y 18.

Báez explicó, en el programa de radio, que la ley 41-08 establece que la violación que comete el ministro es de tercer grado, al “realizar, encubrir, excusar o permitir, en cualquier forma, actos que atenten gravemente contra los intereses del Estado”, y recordó que el propio Presidente consideró el contrato entre la minera y el Estado como inaceptable por solo otorgar el 3.2 % de los beneficios a éste.

Y las faltas de tercer grado, según esta ley, sólo son sancionables con la destitución, por lo que la comunicadora solicita que el ministro suspenda el contrato de servicio de transporte aéreo del oro a la Barrick Gold, al menos, hasta que se defina la situación con la minera, la cual ha dicho que la renegociación del contrato no está sobre la mesa, o que renuncie a su cargo, pues de lo contrario –dice Báez- el Presidente debe tomar la decisión de destituirlo si quiere honrar su promesa de hacer un gobierno ético y diferente.


FB: Patricia Báez Martínez
Twitter: Pbaezperiodista

lunes, 11 de marzo de 2013

Gonzalo Castillo, ministro de Obras Públicas y suplidor de Barrick Gold



Patricia Báez Martínez

Cuando el presidente Danilo Medina designó como ministro de Obras Públicas y Comunicaciones a Gonzalo Castillo Terrero, mediante el artículo 7 del decreto 454-12, la decisión no generó ninguna contradicción; todo lo contrario, el formar parte del reducido grupo de 12 funcionarios que se estrenaban en el tren gubernamental, lo revistió del aura de nuevos tiempos que tanto se ansían en el país.

Sin embargo, cuando en el programa de radio Foro Ciudadano de esta Z101, Hamilk Chahín dió a conocer que Castillo Terrero era suplidor del Estado a través de su empresa Helidosa, se esfumó la presunción de una administración pública bajo la égida del Código de Pautas Éticas anunciado por Danilo Medina en su toma de posesión, el 16 de agosto de 2012, hace apenas siete meses.

¿Quién es Gonzalo Castillo Terrero?

Oriundo de Barahona (Suroeste), se graduó de perito en Electrónica Industrial del Politécnico Loyola, San Cristóbal, en 1980. Luego cursó un postgrado en Electrónica Digital y Microprocesadores en la Pontificia Universidad Católica Madre y Maestra (PUCMM), y en Quebec, Canadá, realizó un post-grado MBA- en Administración de Empresas.

En 1992 fundó Helicópteros Dominicanos S.A. (Helidosa), empresa dedicada al transporte turístico y ejecutivo tipo charter. También es fundador de la Constructora Castillo López y Asociados S.A., empresa dedicada a la construcción y mantenimiento de edificios.

Con 33 años en el Partido de la Liberación Dominicana (PLD) -según él-, fue designado por el hoy presidente Danilo Medina como director de la Comisión Nacional de Finanzas de su candidatura, o sea, que era el encargado de suplir recursos no provenientes de la Junta Central Electoral (JCE) a la campaña del actual presidente, además de coordinar la campaña en cuatro provincias de la región Sur.

No he conocido a otra gente, a otro político identificado con los ideales del profesor Juan Bosch, para mí, Danilo Medina encarna al profesor Juan Bosch plenamente, y te lo digo sin lugar a equivocarme”, dijo el “hombre de confianza” de Danilo Medina en una entrevista en plena campaña electoral, sin embargo, su accionar empaña la promesa presidencial de un gobierno transparente y ético.

Gobierno, Barrick Gold y Helidosa, una combinación explosiva

Helidosa tiene 15 helicópteros y, dentro de esos, cuenta con el Bell 212, matrícula HI 924, adquirido por gestiones del controvertido expiloto del expresidente Leonel Fernández, Harold Manzano, quien en los actuales momentos estaría gestionando en el extranjero otro helicóptero de mayor capacidad con los cuales la empresa brindar a la minera Barrick Gold el servicio de transporte de oro, según una fuente de Z101Digital en el Aeropuerto El Higüero, en donde Helidosa tiene sus hangares.

Aunque es un secreto a voces en los pasillos gubernamentales el conflicto de intereses -conflicto entre los intereses privados y las responsabilidades públicas de una persona con cargos de confianza (Merriam-Webster; 2004 )- que maneja Gonzalo Castillo Terrero por ser ministro de Obras Públicas y propietario de Helidosa, empresa suplidora de la Barrick Gold, la información pasa “desapercibida” en los medios de comunicación.

La Constitución dominicana, en su artículo 135, es clara al precisar que “Los ministros y viceministros no pueden ejercer ninguna actividad profesional o mercantil que pudiere generar conflictos de intereses”. Más aún, el párrafo único del artículo 95 de la Constitución establece que el ministro Castillo Terrero podría ser llamado a comparecer ante el Congreso Nacional, poder del Estado que pudiera hasta emitir un voto de censura y recomendar su cancelación.

Si el funcionario o funcionaria citado no compareciese sin causa justificada o se consideraran insatisfactorias sus declaraciones, las cámaras, con el voto de las dos terceras partes de sus miembros presentes, podrán emitir un voto de censura en su contra y recomendar su destitución del cargo al Presidente de la República o al superior jerárquico correspondiente por incumplimiento de responsabilidad”, dice el párrafo”.

Como si el conflicto de interés del ministro fuera poco, la Barrick Gold y el Poder Ejecutivo en la actualidad mantienen un conflicto económico y legal, suscitado por el expreso interés del Presidente de que el Estado dominicano obtenga mayores beneficios de la explotación y comercialización de los minerales (oro, plata y cobre) de la mina de Pueblo Viejo, Cotuí, que en la actualidad es de apenas el 3.2 por ciento de las ganancias, luego que el ex presidente Leonel Fernández modificara el acuerdo original con la Placer Dome, ese acuerdo, de 2002, estipulaba que el Estado recibiría el 53 por ciento de las ganancias.

Mientras el 27 de febrero Danilo Medina estimaba como inaceptable el contrato con la Barrick Gold, el 4 de marzo el director de comunicaciones de la minera, Jorge Esteva, informaba a través de la prensa que para la Barrick Gold el contrato no estaba en discusión. Es decir, el Presidente invita a la minera a sentarse a negociar de buena fe (de la misma forma que en 2009 se sentó Leonel Fernández para beneficiarla), y la empresa se niega, aferrándose al principio de la seguridad jurídica.

Danilo y el Código de Pautas Éticas


El 16 de agosto de 2012, cuando Danilo Medina tomó posesión anunció la creación de la Dirección Nacional de Ética e Integridad Gubernamental para sustituir a la Comisión Nacional de Ética y Combate a la Corrupción, y en el cargo confirmó al conflictivo y cuestionado Marino Vinicio Castillo (Vincho), hoy en tela de juicio por su interés en que el Estado dominicano honre un contrato con el médico dominicano radicado en Miami, Salomón Melgen, para la instalación de Rayos X en los puertos dominicanos. Melgen es primo hermano de los hijos de Vincho Castillo.

En el discurso de toma de posesión, el Presidente expuso que esa dirección “será el órgano responsable de fomentar los comportamientos éticos e íntegros en la Administración Pública. Tendrá potestad para investigar las denuncias de corrupción por el solo rumor público, citar, interrogar, requerir informaciones a entidades públicas y privadas y aplicar sanciones disciplinarias, sin perjuicio de las que correspondan al Régimen Ético y Disciplinario de la Función Pública y a la Cámara de Cuentas”.

Para rematar, Medina anunció en ese momento la entrada en vigor del Código de Pautas Éticas:

Un Código de Ética que suscribirán todos los servidores públicos al momento de ser designados en altos cargos, donde cada designado o designada asumirá un compromiso ante mí y ante la sociedad dominicana, a través del cual se establecen las normas básicas de comportamiento que aceptarán cumplir por el solo hecho de ser designados”.


Artículo publicado de forma oficial en ZDigital.com

FB: Patricia Báez Martínez
Twitter: @Pbaezperiodista